導言： 能源局目前正在編制《油氣行業“十三五”規劃》，將按照“穩油增氣”的原則，著重解決天然氣價格和市場規模的問題。在推進科技創新不斷提高油田采油率的同時，將加快深海油氣和非常規油氣的開發。此外，油氣改革也將加速推進。“十三五”期間中國油氣行業有望基本實現市場化，交易中心基本建成，基礎設施可以公平接入。 正文： 中國的石油市場的疲軟主要源于美國頁巖氣、致密油生產的強勁增長，雖然今年末明年初供需會達到平衡，但是在石油庫存高企等因素下，這種疲軟需要幾年時間才能解決。  “十三五”期間全球石油需求年均增速為1.1%，2020年將達到9900萬桶/日，而供應能力年均增速為1.4%，2020年將達到10500萬桶/日，供應能力高出需求600萬桶/日，2020年前國際油價相對低位運行，總體趨勢是前低后高，但難以回到歷史高位，預計2020年國際油價將在80美元/桶。 如此之下，中國油氣市場將進入轉折期，呈現出低價格、低回報、低投資和低成本的特點，這也為“十三五”目標制定提出了新的要求。按照初的規劃，未來油氣產量將呈現“穩油增氣”的態勢，統籌推進八大石油生產基地開發和九大天然氣生產基地開發，尤其是加快非常規油氣和深海油氣的發展，2020年天然氣供應量要達到4000億立方，在一次能源消費中的比重上升到10%。